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整个领地仿佛是一个超大型的工地，而荀彧就是这里面的“工头”，他不仅要统筹分配任务，还要编制出一整套的升迁制度。
而在他的治理之下，原本不合理或者职权重迭的机构被精简，工作量巨大、每天累死累活的机构则是酌情添加人手。
以前也不是没有人注意到这一点，但因为缺少一位执牛耳者的“共主”，很多政策无法有效的推行，大多是修修补补，很难从根本上解决问题。
现在有了荀彧之后，情况也立刻有了改观。
一个月之后，也就是新历四年九月中旬，荀彧提出了他上任以来的第一条政见，也就是官吏的升迁制度。
没有规矩不成方圆，之前的官吏选拔体系极为混乱，这里面有李子木“独断专行”的，也有很多是通过举荐上来的。
这还是县正这一级别的，再往下的县司级、甚至是吏级，更是大量
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